L’ADDITION, SVP (Test N° 3)

21/10/2011 :  J – 196

A chaque élection présidentielle, la question la plus souvent posée est, évidemment, combien ça coûte ? Il est toujours très difficile d’avoir une réponse claire, soit pour éviter d’effaroucher, soit tout simplement parce qu’on l’ignore. Cette fois-ci,  ce sera différent parce que le sujet majeur sera la crise de la dette et les menaces qui pèsent sur la capacité de la France à continuer de pouvoir emprunter. Donc il ne sera pas possible d’éluder trop longtemps la question.

Un organisme vient de s’efforcer d'y répondre, l’Institut de l’Entreprise.  Son site « Débat & CO » a confié ce travail à une cellule composée d’experts anonymes, spécialistes du budget, de toutes tendances politiques. Elle va également procéder au  chiffrage des programmes  du PS, de l’UMP, du Modem et du FN, comme elle l’avait déjà fait en 2007.

Certains auront, peut-être, la tentation de soupçonner un parti pris de la part d’un organisme à forte composante patronale et de tendance libérale. Mais le passé plaide en sa faveur et si les candidats ne sont pas d’accord, ils n’ont qu’à donner leurs propres chiffres. Pour l’instant le PS a refusé de répondre…

Voici donc un résumé de leur chiffrage des propositions du projet socialiste. Nous avons simplement fait la moyenne entre les hypothèses hautes et les hypothèses basses.

                      CHIFFRAGE  DU  COUT  DES  PROPOSITIONS  DU  PS

                   (Source : Débat & CO – hypothèse moyenne – en MDS d’euros)

    

                  PROJET PS                                                            Par an  (en rythme de croisière) 

                  Construction 150 000 logements sociaux/an          0,16  (partie subventionnée par l’Etat)       

                  Allocation d’étude                                                    1,31 (sous conditions de ressources)        

                  Revalorisation du smic                                            1,52

                  Encadrement pédag. Enseigt. Supérieur                 0,2

                  Service public de la petite enfance*                         4,76 (crèches, et – de 2 ans)

                  Dépendance                                                            1,77

                  Allocation adultes handicapés                                 1,82

                  10.000 postes gendarmes et policiers                     0,26                                    

                  Moyens de la justice                                                1,5                               

                  PROPOSITIONS HOLLANDE

                  60.000 enseignants sur 5 ans                                1,86  (en 2017- 7,5 mds sur 5 ans)  

                  Revalorisation salaire enseignants                         1,9                                 

                  200 000 contrats génération/an                              8,0   (30,5 sur le quinquennat)

                  Contrat d’avenir quartiers en difficulté                    0,6

                  Extension du RSA  aux – de 25 ans                       0,7

                  Service civique                                                        0,3               

                                              

                  TOTAL DEPENSES                                     26.66  milliards d’euros
       

                  NON PRIS EN COMPTE

                 - Economie d’énergie et 

                  énergies renouvelables**                                        3,12                

                 - Réforme des retraites                                              ?                            

                 

* Débat & Co a retenu 3,5 mds en coût annuel, plus l’amortissement sur 5 ans des investissements.

** Coût supporté par les consommateurs et les entreprises.

Aucun chiffre n’est actuellement disponible sur le coût de mesures concernant les retraites, sujet sur lequel Hollande parait, d’ailleurs, très … en retrait.

Les emplois d'avenir, ( auxquels Hollande a préféré ses contrats de génération)  sont devenus des " emplois d’avenir pour les jeunes des quartiers difficiles et les jeunes peu qualifiés " et  ont été fortement réduits (50/80.000 ?) par rapport aux 300.000 prévus dans le projet.

Comme on le voit, le coût total des propositions, tel que l’on peut l’esquisser aujourd’hui, est un peu supérieur aux 25 milliards que le projet socialiste prévoyait  de  consacrer au financement des mesures nouvelles. Il a, en effet fixé la règle que sur les  50 milliards de " marges de manœuvre " dégagées (c’est-à-dire d’impôts supplémentaires), la moitié serait affectée au financement des 30 engagements socialistes et les autres 25 milliards à la réduction des déficits.

Sauf que plus personne ne croit que cette règle soit encore valable. La situation est telle que le principe va plutôt devenir : pour chaque dépense nouvelle, une économie équivalente ; tout impôt nouveau étant consacré à la réduction de la dette. Enfin, souhaitons-le…

En tout cas, Hollande ne cesse de répéter que « la dette est l’ennemie de la gauche ». Comment alors, trouver plus de 25 milliards ? Ce sera l’objet d’un prochain  test de crédibilité, lorsque nous en saurons un peu plus sur le projet de réforme globale de la fiscalité.

En attendant, il nous faudra revenir régulièrement sur le coût des promesses, éventuellement sur celles que le candidat  pourrait abandonner dans son programme, pour tenter d’en affiner le chiffrage. Il s’agit du test de crédibilité N°3.